- 姜立光;缪剑虹;
近几年,西城区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终以习总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循,全面贯彻城市总体规划,践行"红墙意识",以"四名"工作体系为统领,砥砺前行,勇于担当,凝聚全区共识和力量,着力创新机制体制,文物腾退成效显著,活化利用推陈出新,坚持老城不能再拆了,努力探索历史文化街区更新模式,转型城市发展方式,全面推进街区整理和更新,强化留白增绿,生态环境品质大幅度提升,加强基础设施建设,持续改善人居环境,大力加强非遗传承,重点扶持老字号,提升公共文化服务水平,促进文化活力勃发,积极拓展宣传渠道,发动社会力量参与名城保护,为北京老城保护和复兴贡献了西城智慧,创造了西城实践。未来,西城区将继续提高政治站位,坚持老城整体保护,强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色,在保护的同时不断改善生态环境和人居环境,增强广大人民群众的幸福感和获得感,探索可持续的老城有机更新路径,不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平,打造共建共治共享的社会治理格局,为北京老城保护和复兴做出新的贡献。
2019年S2期 22-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 6920K] - 张兵;
北京如何将承办冬奥会转化为优化首都功能、谋求高质量发展的助推力,是一个值得探讨的大问题。本文是2015年完成的有关研究报告的压缩。研究提出,北京应充分利用冬奥会重要配套工程北京-张家口高速客运专线在五环内采取地下隧道的契机,重新认识京张铁路走廊和沿线地区对提升北京首都功能的价值,系统谋划走廊和沿线地区的整体发展。冬奥会的建设项目不应视为一个个孤立的工程项目,应抓住历史性的机遇,围绕京张铁路走廊及周边地区城市功能调整和环境品质提升进行系统谋划,在北京高校科研院所集聚区的轴心地带,构造一条从西直门到五环的放射性绿带,加强两侧大学校区的连接,复合性地建设安全舒适、景观优美、自行车步行交通环境友好的慢行交通廊道和网络,同时也造就一个集历史与现代为一体的充满魅力的文化地带。放弃连接G7和北四环北三环的京包路高架道路方案,把五道口地区建成为服务功能更加丰富多彩、更有吸引力、更具亲和感的国际文化交流场所。
2019年S2期 28-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 3783K] - 边兰春;吴灈杭;石炀;
历史文化街区的保护是北京历史文化名城保护的重点与难点,面对愈加复杂的现实矛盾与快速变化的城市背景,历史文化街区的保护工作应坚持"求同"和"存异"的基本价值判断。求同,就是理清和明确历史文化街区保护的共同价值取向,坚持历史遗存保护的真实性,传统风貌延续的整体性和社会生活演进的延续性;存异,就是在求同的基础上,尊重不同历史文化街区中历史与现实条件的客观差异,注重分类引导与合理管控,通过多元参与,实现文化复兴与可持续再生。要实现历史文化街区的"求同"与"存异",应准确把握历史遗存保护的真实性,传统风貌延续的整体性和社会生活演进的延续性三个问题,并重点处理好保护与发展、整体与局部、政府与公众、社会与人口、风貌与生活五个关系,以应对复杂而多变的现实情况,科学保护并有效治理历史街区的多重矛盾,实现北京历史文化街区遗产价值的留存、继承与发扬。
2019年S2期 34-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 2683K] - 葛岩;
上海的城市更新伴随着城市发展一直在不断地进行中。本文在介绍上海城市更新近年的主要政策创新与实践探索的基础上,分析了更新工作面临的如政策体系不完善、市场更新动力不足、更新程序繁琐、组织机制仍需统筹等问题挑战,并针对更新政策、更新规划、更新机制以及更新路径等方面提出多策并举激发市场积极性、蓝图规划向协商规划转型,以及应对复杂需求的多元更新路径等建议。
2019年S2期 42-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 4034K] - 骆建云;
当前广州城市发展面临新的机遇和方向,从城市扩张转向城市更新成为必然选择。广州从三旧改造到城市更新,历经十年的探索,既有丰硕成效,又面临更加复杂多元的问题,只有继续深化改革,创新观念与机制,才能加快推进城市更新工作,实现"老城市、新活力"。
2019年S2期 48-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 2626K] - 齐欣;玄增星;
"四名"并"名城""名业""名人""名景",每一项都有着政府工作体系和社会公众参与不同外延下的双重定义。作为文化公共政策的"四名"体系可以定义为:是历史文化名城保护资源的集合;是包含政府工作在内的社会个体、群体、团体,围绕文化公共利益进行长期生产、生活活动的行为规则;是形成、延续遗产地精神的价值增值过程。北京市西城区"四名"现有工作体系,在"十三五"至"十四五"期间,可发展为一项文化公共政策。并在遗产地和遗产地构成的文态空间内,指导生成多用、好用、可复制的公共文化产品。结合"四名"公共政策内涵和文化遗产传播理念,公益志愿者在西城区范围内进行了持续至今的社会参与实践。
2019年S2期 52-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 3643K] - 钱云;杨雪;李秋鸿;
近年来北京历史文化名城保护呈现诸多创新举措,随着西城区"四名"汇智计划等项目的开展,各类社会组织积极参与其中,并形成了较为广泛的影响。本文聚焦这一新的现象,总结了其中各类社会组织的工作目标、组织形式、参与方式和活动影响等,客观评价了其对北京历史文化名城保护工作的贡献与不足,为今后相关工作的开展提出建议。本文研究发现,一方面,社会组织在当前"四名"汇智计划中的参与体现了极高的性价比,并逐渐成为政府-企业-社区-专家-媒体的沟通桥梁,也有助于实现文保理念宣传、文创产业培育、社区凝聚力建设等政府工作目标,同时也成为了面向未来的城市治理专业人才培养的绝好平台。另一方面,当前社会组织的参与仍存在诸多不足,包括社会组织自身活动规范化与专业性程度不高、公众参与的广泛度和社会影响力不够、政府提供支持与管理经验不够到位等。因此为了持续强化历史文化名城保护中社会组织的参与,未来应进一步完善和拓展多方合作平台,推动政府支持的多元化、完善组织建设及启动持续调查研究机制。
2019年S2期 61-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 5267K] - 赵幸;王虹光;
伴随着国家相关政策的陆续出台和社会公众意识的不断提升,历史文化遗产保护的社会参与成为各方高度关注与着力探索的课题。2017年,北京市西城区发起了鼓励社会力量参与历史文化遗产保护的"四名"汇智计划,在持续的运营过程中取得了良好的实践效果。本研究以"四名"汇智计划为主要研究对象,探讨有助于激活名城保护领域公众自发力量的公益平台组织模式与运营经验。
2019年S2期 68-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 11901K] - 贾蓉;
老城作为复杂系统,其保护更新需要在一个复杂的顶层体系之下协调各界不同主体的参与,而集合影响力作为打破孤立的影响力而联结大规模跨部门协作共同解决社会问题的社会创新方法,是解决老城复杂系统非常有效的一种创新方式。本文通过解读描述老城复杂系统的表现与特征,以北京老城大栅栏、法源寺、北京坊等街区为案例,解读如何构建老城复杂系统的顶层设计与影响力机制,通过集合影响力的寻求最优解、(北京国际设计周)城市策展与大事件影响力的社会创新实践,寻求针对通过集合影响力进行中国老城保护更新的有益模式,并针对其他老城案例的复杂体系适应性模式作出有益探讨。
2019年S2期 81-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 5947K] - 田申申;
本文对超大城市科学治理的基层探索"街道街区更新"的理论和方法进行了阐述,提出北京核心区在以街道为单元进行规划实现更新的研究和实践,通过对于街区的整理与诊断、街区的划分与定位,以及街区的更新与安排,形成贯彻落实城市总体规划同时体现社情民意的"带项目规划",展现了街区更新这种存量空间的供给侧结构性改革实践,如何助推整个城市的更新与复兴。
2019年S2期 91-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 2464K] - 梁肖月;
社区自组织在社区中发挥着越来越重要的作用,文体娱乐类型的社区自组织数量多、自发性强,在自愿前提下有意愿接受培育的文体娱乐型社区自组织,将会随着项目和财务管理能力以及组织化程度的提高,而增加社区自组织的"公共性"。社区自组织"公共性"的提高,需要有合理且可持续性的培育作为前提基础。本文以北京市西城区大栅栏街道社区营造实验项目为例,采用社会学干预的研究方法,将理论与实际相结合,尝试探索培育文体娱乐类型的社区自组织公共性的路径及方法。
2019年S2期 95-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 3363K] - 龚钊;赵丹;
2017年9月,中共中央国务院批复了《北京城市总体规划(2016年-2035年)》,标志着北京城市发展和建设进入了新阶段,对北京老城城市更新也提出了更高的要求。在此背景下,本文试从北京老城城市更新发展阶段和公众参与现状及问题分析着手,通过对比丹麦和北京两个案例,提出了若干加强新阶段北京老城城市更新公众参与工作的建议。
2019年S2期 101-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 4204K] - 刘欣葵;
通过梳理国内外针对社区规划师的角色和作用的研究,探讨了社区规划师的职责使命与工作内容;基于笔者在北京市西城区陶然亭街道担任责任规划师的实践经验,结合北京市西城区街区更新中的问题,分析了社区规划师在社区愿景构建、基础状况调研、行动计划制定、设计方案协调和后期实施跟踪等方面的角色和作用。同时对责任规划师作为技术和政策顾问,在不同工作中发挥的沟通者、协调人和策划师的作用,并对协调各方利益主体的中间人身份进行了深入思考。
2019年S2期 107-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 2998K] - 于长艺;尹洪杰;
随着北京城市建设进入存量更新为主的新时代,加强规划建设管理的统筹协调和围绕四个中心建设的城市品质提升成为了当前的核心工作内容,同时也是基层治理向精细化转型的过程。责任规划师制度作为应对转型的一项重要举措于2019年被正式提出来。西城区作为首都功能、历史文化名城和核心承载区之一,责任规划师工作的探索启动较早,在充分发挥属地积极性、利用团队协作优势、搭建平台支撑等方面下功夫,积累了一定的经验。同时,也面临着权责边界不清晰、尚缺乏合理有效的制度保障等问题,在规划转型期多元参与的探索、规划师角色转换、管理服务过程中更好地发挥专业作为的制度机制等方面仍需进一步探索和研究。
2019年S2期 112-116页 [查看摘要][在线阅读][下载 2612K] - 丁奇;梁健;
我国城市发展进入城市更新的新时期,街道作为城市公共空间的重要组成部分,是城市更新的重要研究内容,北京西城最为首都功能核心区的组成部分,其街道胡同的重要性不言而喻。本文分析了西城街道更新面对的价值分异、空间杂糅、管理交叠等现状困难,在分析借鉴国际大都市街道胡同设计导则经验基础上,初步提出西城街道设计导则的应对措施,包括承上启下、价值引导、创新分类、政策集成等,并进一步指出导则应该是一个街道更新建设的行动纲领和指导手册,而不是一部单一的技术规范。
2019年S2期 117-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 4891K] - 黄鹤;张璐;
老旧住区住宅的更新是城市更新中的重要构成,目前中国城市广泛开展了政府主导的老旧小区更新整治工作。本文基于《北京西城老旧小区综合整治导则》编制工作和西城区的实践工作,结合对中国住宅建设历史的梳理和当前国内各城市开展的相关工作的借鉴,就如下几个关键问题进行了讨论。其一,老旧小区的定义,通常指建成时间较长(一般在30年以上),物质环境相对较陈旧、维护管理相对薄弱的住区住宅。在我国特定的住宅建设历史背景下,目前中国城市开展的老旧小区更新整治工作主要针对公有产权的老旧住区住宅。其二,老旧小区面临的核心问题,包括复杂产权和管理缺位所带来的失修缺管。其三,老旧小区更新整治实施的主要内容,包括不同类别的更新整治和针对建筑本体及小区环境开展的分项工作,还包括在管理制度完善方面的内容。
2019年S2期 125-132页 [查看摘要][在线阅读][下载 3061K] - 倪锋;
本文针对城市设计若干问题进行了探讨。狭义的城市设计学科的产生主要的驱动力来自对以勒·柯布西耶为旗帜的现代主义的反思和抗争,而真正面临的问题是城市由于资本化空间生产和消费带来的大尺度和碎片化。城市设计学科本身存在模糊性,但这也是它的价值所在。应认识到东西方文化的差异,我们自身的文化基因造就了我们的空间环境。空间是政治性的、意识形态性的,城市设计既要顺应时代的发展,也要尊重这种空间背后所经历的体制变迁。数据不是真实本身,人的感受是最重要的,应时刻保持对虚拟替代真实的戒备。城市设计的立身之本是以人为本和体现空间价值。
2019年S2期 133-138页 [查看摘要][在线阅读][下载 3768K] - 岳升阳;魏晋茹;
第二次全国地名普查为地名文化遗产保护提供了难得的契机,需要在地名普查的基础上开展地名文化遗产分级保护研究,推进西城地名文化遗产保护工作的开展。本次研究对西城区1581个地名进行评定分级,对地名总体状况进行分析。
2019年S2期 139-143页 [查看摘要][在线阅读][下载 2996K] - 惠晓曦;廖正昕;
追溯月坛地区发展的历史,总结新中国成立以来规划建设的探索实践,为今天留下了宝贵的城市遗产,如混合功能、职住平衡的布局方式,小街区、密路网、开放街区理念,运用当时城市规划理论、适应经济社会发展水平需要的居住区规划、住宅设计及建造等等。面向未来,提出重视功能要素、适度融合发展、丰富文化内涵,强化公共空间要素、织补道路和开放空间、完善林荫绿道,保存建筑要素、整体保护风貌、突出街区特色等规划建议。
2019年S2期 144-149页 [查看摘要][在线阅读][下载 8262K] - 杨馥源;王德刚;
近年来,随着社会经济的发展,我国对于不可移动的文化遗产的认知水平和保护能力都得到了极大的提高。一些西方国家在长达几个世纪的探索和实践中,已经形成了相对完整的遗产保护体系,我国的遗产保护工作也对其进行了诸多学习和借鉴,形成了我国自己的遗产保护体系。然而,现行的针对不可移动文化遗产的保护体系还存在概念重叠、管理分化、不能与国际接轨等问题。本文通过对西方和我国不可移动文化遗产保护体系形成历史的梳理和对比,以及现行保护工作中存在问题的分析,来探讨我国当下不可移动文化遗产保护体系中有待完善的地方。
2019年S2期 150-154页 [查看摘要][在线阅读][下载 2596K] - 刘宛;
城市公共空间规划设计的理念和方法正在发生重要的变化。通过增加空间层次,公共空间的主动塑造可延伸到社区这样的空间层级,在这个过程中,公共空间的"中心性"逐步地减弱和消解。本文认为,公共空间的营造正从宏大走向小微,从体系化走向生活化,立足市民生活需求导向的规划设计思维成为重要的方向。在北京西城区公共空间系统和小微公共空间研究过程中,本文提出"精微公共空间"的概念,即由最为基础、最为细微的空间要素所构成的紧邻个体生活空间的那一部分公共空间。通过从内而外进行建筑、院落、胡同巷弄等开放场所的营造和融合,城市公共空间系统能够沿着胡同巷弄得到最大程度的延伸和彻底的渗透。而这种空间的形成可能根本取决于当地居民、企事业单位、居委社区的意愿和合作行为。营造"精微公共空间"走的就是一条精治、共治、法治的道路。
2019年S2期 155-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 2676K] - 侯晓蕾;
随着城市建设进入由增量转向存量的阶段,渐进式的微更新成为城市更新和改造的主要模式。以公众参与为基础、微小社区空间和公共空间设施为改造对象的局部更新方式,成为城市更新的趋势。城市微更新关注空间重构和社区激活、公众参与和社会治理,北京老城区的微花园研究实践,是一种绿色微更新的有效途径。本文首先探讨了基于整体保护意识下的微花园研究背景,结合当前老城区绿色景观建设中存在的现状问题,论述了微花园对于北京老城区整体环境提升的重要意义;然后,对微花园的概念、特点和生成类型进行了诠释,通过开展社区营造,使生活美学和景观艺术进入寻常百姓家。接下来介绍了团队在北京老城区开展实践性的微花园的公众参与式设计的四个阶段;最后,进行了微花园共治模式和维护机制的相关思考,对微花园的可持续途径进行了探讨。
2019年S2期 161-169页 [查看摘要][在线阅读][下载 11682K] - 张悦;余旺仔;郝石盟;王钰;朵宁;
本文归纳了北京老城出现的更新尺度微小、参与主体多元的自下而上有机更新的趋势,提出了"开间更新"和"违建置换"的老城微更新设计模式,并在福绥境50号院进行试点设计与建造。一方面在开间这一最基本的老城建筑和产权单元内,集成生活核心功能并提高空间利用率,以应答产权碎片化背景下的留住居民人居环境提升;另一方面通过院内边角空间的功能模块配租,实现院内违建的置换拆除。最后展示了本项目设计施工过程中的公众参与,以及参观、研讨和试住后的反馈建议。
2019年S2期 170-179页 [查看摘要][在线阅读][下载 13842K] - 龙瀛;张昭希;李派;周新宇;刘洪岐;刘兴起;
对城市发展水平的体检与城市运行状态的监测是城市管理提升的基本步骤,也是城市研究的关键内容。本文以北京市西城区为研究区域,结合北京城市体检总体要求与西城区城市精细化规划评估需求,探索科学有效的城市体检体系及其相关关键技术。最终,提出了包括58项指标和6项关键技术在内的评价体系,并将其应用于实际。结果表明,该指标体系可以从时间和空间的角度对城市状况进行定量评价,进而反映城市疾病症状并提出诊断策略,有助于验证西城指标体系的有效性和科学性。构建具体的指标体系,用以科学深入地认识城市发展规律并支持未来决策,是解决城市问题的有效措施。
2019年S2期 180-188页 [查看摘要][在线阅读][下载 7777K] - 林文棋;田可嘉;张彦军;周新宇;梁冰;李学良;
历史文化保护区的规划及管理工作,常常因街区高精度基础数据的无法获取而难以实现科学和高效。如何通过信息化手段对街区人口、交通、环境等基础数据进行有效地采集及应用,已经成为了近期各相关领域的重点研究课题。近年来物联网与可视化技术的逐步成熟,使我们通过物联网监测体系与可视化平台对各项数据进行监测、传输、分析与展示成为可能。本文依托"历史文化保护区智能监测与管理系统研究与示范"项目,以项目主要建设内容为基础,介绍了搭建历史文化保护区智能监测与管理系统的方法。并通过相关实例,展示了该系统对相关城市事件的诊断及预警功能,以及在未来体系化推广的应用前景。
2019年S2期 189-197页 [查看摘要][在线阅读][下载 7309K]