- 本刊编辑部;
<正>2013年11月,十八届三中全会发表了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》;2013年12月,中央经济工作会议明确提出城镇化之六大任务,同时在中央农村工作会议上提出了"三个一亿"的发展目标;2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》出台。正如诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨所判断:"21世纪影响人类发展的有两件大事,
2014年05期 No.158 4-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 822K] - 袁奇峰;
<正>新型城镇化是近年的主流经济话题,也必将是未来珠江三角洲经济发展的主轴之一,众多经济现象的变化,都可以从珠三角城镇化的轨迹中找到踪迹。在过去30多年中,珠三角大多数城市一样以低成本的优势完成了工业化,成就了城市和经济双双高速发展的奇迹,但是大量使用低成本的劳动力和低效的土地利用也累积形成了众多问题。
2014年05期 No.158 6-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K] - 王伟;
<正>2013年11月9日,十八大三中全会召开,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》1出台。2013年12月10日,中央经济工作会议举行,中间套开中央城镇化工作会议,提出城镇化六大任务2。2013年12月23日,中央农村工作会议举行,提出"三个一亿"目标3。2014年1月10日,全国国土资源工作会议举行,释放出我国建设用地管理新信号4。2014年3月16日,《国家新型城镇化规划
2014年05期 No.158 10-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 232K] - 韩林飞;刘义钰;
<正>2011年,我国城镇化率为51.27%,数值上升的背后,潜藏着诸多矛盾和问题,"新型城镇化"的提出与实施似乎可以解决很多问题,但新型城镇化"新"在哪里?如何体现它的时代内涵和对中国城镇发展的指导作用?如何走出一条中国特色的"新型城镇化"之路?本文从新型城镇化的背景与意义出发,阐述新型城镇化的实施对我国城市建设、农村建设等的积极意义,论述传统粗放型城镇化发展的主要方式及其对环境、经济、社会等
2014年05期 No.158 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 227K] - 叶祖达;
<正>前言:从"新型城镇化"到"低碳城镇化"低碳城市建设是我国未来新型城镇化发展的基本指导思想之一。2012年12月中央经济工作会议指出要积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走"集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路"1。2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》发布,其中包括八个主要章节:规划背景、指导
2014年05期 No.158 22-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K] - 张建;王珊珊;
<正>2014年3月16日,新华社发布了由中共中央、国务院印发的《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》(下文简称《规划》)。这是我国第一次颁布与城镇化相关的完整规划。按照走中国特色新型城镇化道路,全面提高城镇化质量的新要求,《规划》明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务,统筹相关领域制度和政策创新,是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。《规划》提出了关于城镇化水平与质量、城镇化
2014年05期 No.158 28-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 384K] - 徐勤政;
<正>引言众所周知,中国传统城乡二元制度的核心是不平等的土地制度,以及土地制度捆绑的城乡公共服务(如教育医疗)社会福利等的差异。城乡土地价值剪刀差的存在,帮助中国的城镇化在过去30年里高歌猛进,但"人的城镇化"方面却"债台高筑"。一个广泛存在的现象是,城市对土地财政的依赖越来越高,本地农民对土地补偿的预期便越来越高,进而外来农民工进城的门槛也越来越高,拿北京来说,"农民城镇化不完全"和"外来人口城镇化不充分"并
2014年05期 No.158 33-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 200K] - 徐辉;
<正>京津冀地区是我国的城镇密集地区,两市一省总的陆域面积为21.7万平方公里,占全国的2.2%;2012年地区生产总值为57261亿元,占全国的11%;2012年常住人口为10769万人,占全国的7.9%。其中城镇人口超过100万的城市有7个。对于人口规模超过1亿的京津冀地区,当前发展面临着生态环境不断恶化、土地资源利用粗放、区域与城乡发展差距持续扩大、城镇体系发展失衡和京津功能过度聚集等突出问题,已经影响到区域整体的可
2014年05期 No.158 39-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 2162K] - 陈宇琳;
<正>欠发达小城镇发展面临困境小城镇是中国城镇化的重要力量。费孝通先生很早就提出,小城镇是吸引农村人口的聚集点,是防止人口过度集中的"蓄水池"2。十八大报告也提出,"要增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能"。根据《中国城乡建设统计年鉴(2009年)》,2009年年末,我国有654个城市和1.93万个建制镇3。即使城镇化发展到成熟阶段,达到70%的水平,中国仍有4亿
2014年05期 No.158 45-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K] - 段威;雷楠;
<正>传统村落的现状与挑战我国城市化和现代化建设的快速发展,对传统乡村造成了前所未有的冲击,当前传统村落的保护和更新进入了一个相当关键的时期。一方面,我国推行多年的城市化模式往往是以"重写1"农村景观的方式进行的,城市侵蚀了城郊大量的优质农田,破坏生态环境,而且将城市空间的同心圆扩展到城郊的传统村落,使得更多的传统村落变成了城市扩张的储备地。另一方面,现存的许多传统村落正在经历一种自发的"现
2014年05期 No.158 50-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1768K] - 张鑫;李豫泽;
<正>针对我国人口众多、幅员辽阔、资源分布及经济发展不均衡的现实,国家新型城镇化规划(2014~2020年)强调要:"遵循城镇化发展规律,走中国特色新型城镇化道路"。这涉及到城镇可持续发展、大中小城市和小城镇协调发展等问题。然而,现有的研究并未很好地给出解决这些问题的答案。鉴于此,本文区分了集聚效应不同类型及其对城镇化的不同影响,提出以集聚效应指导我国新型城镇化发展,才能防范城镇化过程中带来的各种风险,实现经济社会
2014年05期 No.158 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 65K] - 朱光辉;
<正>和田地区城镇体系规划的背景和田地区位于新疆维吾尔自治区最南端,其中,山地占33.3%,沙漠戈壁占63.0%,绿洲仅占3.7%。地区行署驻地和田市距首府乌鲁木齐1513公里。规划范围为和田地区行政辖区范围,包括和田市、和田县、皮山县、墨玉县、洛浦县、策勒县、于田县、民丰县等七县一市,及兵团拟设昆玉市,总面积24.78万平方公里(图1)。这次开展的和田地区城镇体系规划的编制,是为落实国家新一轮大规
2014年05期 No.158 62-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1635K] - 荆锋;
<正>农村问题是中国城镇化进程中的重要议题2013年底,我国的城镇化水平为53.7%,比2010年的49.7%增长了4个百分点,年均增长1.33个百分点,年均增长1800万人,保持较快增速1。我国的城镇化无论从人口规模增长还是增速方面均处于世界前列,每年转移农村人口约1000万人。在国家推进新型城镇化的过程中,县级单元内中小城市在城镇化中的地位日益突出。县级单元的经济增速明显加快,带动本地非农就业。县
2014年05期 No.158 66-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 968K] - 李贺;
<正>走有特色的新型城镇化之路宏观背景城镇化是现代化的必由之路,是解决农业农村农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。《国家新型城镇化规划(2014~2020年)》(以下简称《规划》),对中国特色的新型城镇化道路提出"以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承"的要求。其中以人为本是核心思想,是一切具体规划和建设的根本出发点;四化同步是政策体制改革和协调的具体要求,通过城镇化与
2014年05期 No.158 73-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 1336K]
- 谭烈飞;
<正>"三山五园"在北京历史上具有不可替代的地位和影响,不仅因为它是"东方园林的经典",更重要的是围绕它,成为北京历史乃至中国历史的缩影,演绎无数的历史事件,影响着中国历史特别是中国近代史的走向。对"三山五园"的研究与对它的保护同样重要,有的园林失而复建与保留目前的现状同样重要,这主要是从其现有的价值而言,没有掺杂其他潜在的因素。"三山五园"复建的基础"三山五园"的形成经历了一段历史过程
2014年05期 No.158 78-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K] - 孟璠磊;李长龙;
<正>背景"京津冀一体化"背景下的武清城市定位武清,古称"泉州",由汉代"泉州""雍奴"二县合并而来,唐朝定名武清县,并一直沿用至今,2000年,国务院批准武清撤县建区。武清是京津之间的天津西北门户,属京津一小时经济圈内的重要节点(图1)。2014年3月,国家首次提出并推进《京津冀协同发展规划》,实现京津双城联动发展,增强京津冀区域发展能力和辐射带动作用,为武清提供了新一轮发展机遇。2008年,《天津市空间发展战略规划》中确
2014年05期 No.158 84-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 597K] - 喻涛;
<正>NGO组织参与北京旧城保护的背景国外"公众参与"理论和实践案例的传播影响从1947年英国政府出台《城乡规划法》"允许公众对城市规划发表意见"到1962年P.Davidoff提出"倡导性规划"理论1,城市规划领域中的公众参与理论逐渐发展成熟,也相继出现了诸多成功案例。伴随我国城市经济社会和对外开放的不断发展,公众参与的思想意识不断提升,尤其是留学、培训归国的青年学者和NGO(非政府组织),通过国外基金会支持、政府合
2014年05期 No.158 89-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 668K] - 张勇;
<正>2014年2月,习总书记在"北京发展和京津冀协同发展"考察调研时指出:"经过新中国60多年的建设,北京成为一个保有古都风貌的现代化大城市,这是中华文明的一张金名片,传承保护好这份宝贵的历史文化遗产是首都的职责,要本着对历史负责、对人民负责的精神,传承历史文脉,处理好城市改造开发和历史文化遗产保护利用的关系,切实做到在保护中发展、在发展中保护。"重点突出古都风貌保护工作,将历史文化遗产保护作为城市发展
2014年05期 No.158 95-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 303K] - 黄天航;姚金伟;于淼;
<正>社会管理创新受到空前重视的背景经过30多年的改革开放,我国市场化、工业化、城市化、信息化和国际化程度均大幅提高,同时也带来一些社会治理的新问题和新挑战,主要表现为社会问题出现的类型新,范围广,频次高等。过去传统的社会治理体制和管理方式,已不能适应对社会进行有效治理的现实需求,迫切需要社会治理体制机制的创新。近年来,"社会管理创新"理念受到党和政府的空前重视,并逐渐成为表现中国政治改革和
2014年05期 No.158 101-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 307K] - 罗翔;
<正>"十二五"时期,既是后金融危机时代全球经济复苏的调整期,也是我国加快转变发展方式、提升国际竞争力的机遇期。提升竞争力的关键环节之一,就是提高产业核心竞争力,抢占战略制高点1。同时也要认识到,国内产业发展的形势正面临着根本性转变,源于土地、能源、环境等要素的瓶颈制约不断推高成本,以增量投入换取边际收益的模式难以为继。土地是产业发展的载体,土地政策对产业转型具有重要的推动作用,良性的土地政策可以成为产业转型的助推
2014年05期 No.158 108-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 75K] - 夏小青;周彦灵;王明超;董淑秋;
<正>前言我国已进入快速城镇化发展的阶段,经济和生活水平的提高对城市基础设施建设提出了更高的要求。建设高效率、低碳化的城市污水处理设施是现代城市发展的必由之路。根据各地区的实际情况,利用优势资源,因地制宜,融入低碳生态城市发展理念,选择适宜的处理工艺,合理规划低碳环保和资源节约型分散式污水处理设施,可以有效解决传统污水处理工程规模庞大、建设周期长、投资水平高和管理运行复杂等问题,在实现污水处理和城市发展同
2014年05期 No.158 112-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 131K] - 徐欢;黄慧君;
<正>近年来,一方面,随着我国城市化进程的不断加快,城市不断扩张,伴随而来的是城市土地经济价值的不断上涨,城市中原有的工业用地显然已无法再应用于传统的工业生产,这使得许多原有的企业需要外迁,从而重新优化土地的配置;另一方面,随着"退二进三"政策的普遍推广,我国产业格局不断调整,能源结构不断优化,坚持低能耗高产出,这些必然导致传统工业产业类型的退化、转型、搬迁;最后,由于环境问题的日趋显现,可持续发展的生态发展观念逐
2014年05期 No.158 115-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 697K] - 梁燕城;
<正>我本是研究中西哲学的学者,但在钻研抽象理念的同时,也投身参与中国的发展十九年,入过农村关爱贫困学生,也在城市服务支持农民工子女的教育,亲身体验到中国由贫到富的艰巨过程,不断在中国实际处境中做哲学反思。期间反省中国城市高速发展的不少问题,关注如何保持城市的文化灵魂,遂一方面研读当代城市学的思路,一方面在古典文化中找寻过去的智慧,而且因住在西方二十多年,也到过四十多个国家考察,深明城市发展带来的危机。
2014年05期 No.158 122-127页 [查看摘要][在线阅读][下载 778K]
- 周祎旻;
<正>在以巴黎、华盛顿和芝加哥为代表的数以百计的城市成功推行自行车共享(Bike Sharing)系统之后,纽约广受讨论的城市自行车系统似乎仍处于摇摆不定的起步阶段。纽约出现的各种问题包括难以平衡不同地点自行车的供需情况,游客对自行车的需求过低,总体定价过低等。鉴于纽约的自行车共享系统与其它美国城市在软件、硬件和供应商方面都极为类似,我们不禁要问:纽约出了什么问题?
2014年05期 No.158 199页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K] - 周祎旻;
<正>1987年,《澳大利亚规划师》刊登了两篇关于海平面上升和海岸发展规划的文章。一篇由Graeme Pearman所著,列出了气候变化和海平面上升可能给澳大利亚带来的问题。这些问题已经得到政府的重视并有了一些应对的方案。Pearman目前也展开了对更极端情况的预测,他也呼吁对海平面上升展开更严谨的研究以减少不确定性,并且为各个具体地区可能遭受的灾害影响作出预测,为未来规划制定指导准则。另一篇文章是Peter Cullen(已故)所著,他指出澳大利亚城市发展中一系列忽略海平面上升危害的现象,这也引出了另
2014年05期 No.158 199页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K] - 北山めぐみ;张天新;
<正>日本在经济高速增长期之后,依靠公共设施的新建和改建,试图改善经济形势。其中,对地方必要性不强的设施、过度花费的设施等也时有可见,被讽刺为与本来意图相违背的、"箱物行政"中的"箱子"。这样的背景下,自治体拥有的设施越多,财政方面在维持管理上受到的资金压力越大。特别是近年来,伴随着人口减少和高龄化,出现了税收的减少和社会福利费用的增加,人们开始探索设施的统合、废止以及缩小。
2014年05期 No.158 200+199页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K] - 李超骕;
<正>城市空地现象在出现城市衰败的发达国家城市中较为普遍。在美国,该领域争论的焦点集中在城市空地的总量以及如何将城市空地转变为有效的土地利用方式。对这一特定的城市问题进行深入研究具有深远意义,将对城市、政策及当地居民的生活产生影响。学者Accordino和Johnson关于美国200个大城市的研究结果表明,城市空地为城市复兴带
2014年05期 No.158 200+199页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]