- 本刊编辑部;
<正>城市更新是针对城市的物质性、功能性或社会性衰退地区，以及不适应当前或未来发展需求的建成环境进行的保护、整治、改造或拆建等行动，涉及经济社会进步、利益协调分配、空间改造提升等多维度内容，从而引发了经济学、政治学、社会学、城乡规划学等不同领域的广泛关注。伴随实施城市更新行动在全国各地的广泛开展，我国城市更新理论体系不完善、制度建设不健全、技术方法不完备等问题日益凸显，探索符合我国国情与现阶段特点并能满足不同地区发展需求的城市更新理论体系势在必行。
2023年01期 No.208 4-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 1492K] - 唐燕;殷小勇;
<正>2021年末我国常住人口城镇化率达到64.72%，建成区面积累计6.2万平方公里1，城市发展模式进一步由大规模外向扩张向存量提质转型。从2020年党的十九届五中全会、2021年国务院政府工作报告、国家“十四五”规划，到2022年党的二十大报告，“实施城市更新行动”作为新时期我国重要的国家战略部署被不断提及。各大城市纷纷研究出台城市更新条例、管理办法或指导意见，并针对老旧小区、老旧厂房、公共空间等不同存量空间积极推进更新实践的全面开展。在这个过程中，
2023年01期 No.208 6-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 2166K] - 范利;乌尔·阿特克;杨辰;
<正>引言：新自由主义对欧洲城市更新政策的影响20世纪80年代，许多西方工业化国家的城市建设政策发生了转变，其背景是从英国和美国开始的广泛的新自由主义改革。新自由主义倡导私营部门在城市发展中的主导作用和国家干预的最小化，鼓励对国家福利政策进行削弱，从而让市场发挥更大的作用。正如Keil1所评论的，新自由主义包含了两个相互关联的过程，即“推倒（福利政策和福特主义的妥协政策）和建立（更少的国家干预和更多的市场导向的资本积累形式）”。新自由主义被认为以各种形式在世界各地所接受，并在多个政策领域越来越占优势2,3。
2023年01期 No.208 12-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1807K] - 刘奕秋;
<正>引言早在1933年，瑞士建筑师兼政治家阿明·梅里（Armin Meili）就对瑞士城市无序扩张进行了批判，要求空间规划部门停止“分散在独立住宅中的癌症”(Verhüselung)和对景观的亵渎，呼吁保护“我们祖国的美丽”和国家未来的发展，以最大程度地实现公民的个人福祉1。然而，瑞士由于其平稳的经济发展，一直面临极大的人口增长与城市扩张压力。
2023年01期 No.208 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 2141K] - 陈旖媛;祝贺;
<正>引言：城市更新背景下的治理主体创新随着我国城市发展进入存量更新时代，既有城市、社区和建筑中复杂的社会关系、产权关系、资本关系，都要求通过多元治理体系的创建来寻求最大共识并平衡利益纠葛。同时，城市更新所应对的也不仅仅是简单的物质空间修复，而是对物质空间所承载的文化、经济、生态、历史要素的多维度综合考量。早在2008年吴良镛先生在论述我国人居环境的整体论时就曾建议“在少数城市工作中施行城市总建筑师、城市总规划师、城市总工程师制度,对城市的发展进行整体研究、决策和管理”，
2023年01期 No.208 21-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 3053K] - 刘畅;唐燕;蔡智;
<正>引言全球气候变暖和快速城市化使得城市高温热浪灾害频繁出现1，对城市可持续发展提出巨大挑战，也对城市居民健康、建筑环境舒适、能源可持续等造成严重威胁。由于长期暴露于高温热浪之中，居民的身体和心理健康受到显著危害，高风险人群的疾病发病率和死亡率也不断增加2，尤其是儿童、老年人和其他社会弱势群体3。城市热岛效应也会加快光化学烟雾形成，以及水体藻类的繁殖，加剧城市空气污染和水体质量的恶化4，城市基础设施、建筑的质量和耐久性也会因高温受到破坏。
2023年01期 No.208 27-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 3439K] - 冯湉婧;秋原雅人;郑雨菲;周雪;
<正>引言二战后的日本经济社会进入了快速发展时期，城市化进程突飞猛进。这个时期的城市政策更多专注于解决城市的集中产业和人口问题上。随着时间的推移，日本的经济和社会发展已经成熟，人口增长越过峰值，城市从盲目向外扩张的“城市化社会”转变为注重城市产业、文化内核发展、共享城市空间的“城市型社会”。另一方面，今天的城市充斥着大量20世纪遗留下来的负面问题，如通勤时间长、慢性交通拥堵，以及绿化和开放空间不足等，这些问题由过去的快速城市化造成。除此之外，城市也出现了新的挑战，如对近年来信息化、少子老龄化、全球化等社会经济形势变化的应对迟缓。在这种情况下，城市政策关注的焦点转回到城市内部，
2023年01期 No.208 33-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 2446K] - 杨辰;唐敏;
<正>引言席卷全球的新冠疫情在法国造成了3750万人感染及15.6万人死亡,法国成为受疫情影响最严重的欧洲国家之一1。2020-2021年，法国政府多次宣布进入“卫生紧急状态”，并颁布行政法令限制个人出行、保障民生和支持困难企业。特别在三次全国范围的封城期间，法国政府要求市民尽量居家，禁止非必要出行；无特殊需求只能在离家一公里范围内活动、独自锻炼或遛狗，且每天不超过1次，每次不超过1小时；
2023年01期 No.208 38-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 3051K] - 李婧;史华祺;殷舒瑞;
<正>引言城市是一个生命体，城市更新是一个永续过程。在当前我国城市发展的背景下，城市更新往往面临着增值红利不足、主体参与动力缺失、更新过程难以持续等挑战1。中央“十四五”规划《纲要》明确提出，“实施城市更新行动，要重点关注城市规模、人口结构，要持续推进城市功能完善、生态修复工程，促进大中小城市和小城镇协调发展”。如何以可持续的动力不断地有序推进城市更新是社会广泛关注的话题。
2023年01期 No.208 44-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 2504K]
- 何子张;邬晓锋;
<正>村庄规划的困境：现实与目标的背离乡村规划体系缺位下“多规分立”的村庄规划“多规分立”的村庄规划我国的村庄规划可以追溯到1979年由建委和农委引导的农房建设工作。1993年，国务院颁布《村庄和集镇规划建设管理条例》，提出“村庄、集镇规划一般分为村庄、集镇总体规划和村庄、集镇建设规划两个阶段进行”。同年，建设部颁布《村镇规划标准》，这是当时关于村镇建设规划最为详实的技术标准。2008年，《城乡规划法》明确乡村地区编制乡规划和村庄规划，村庄规划从行政法规上升到法律层面。随着城镇化发展导致的城乡资源配置取向的不断调整，
2023年01期 No.208 49-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 2531K] - 崔鹤;赵培松;梁弘;吴运超;张晓东;
<正>城市是一个复杂的巨系统，承载了居住、工作、游憩、交通四大功能，其中就业-居住是城市空间中最为重要的组成单元，因职住分离而产生的通勤行为，关乎到城市的宜居性。随着我国进入经济高质量发展阶段，快速城市化进程途中，国内大城市的职住空间关系发生了巨大的改变，产生并面临城市交通拥堵、通勤成本增加等问题，影响了城市与社会的发展。北京作为面积1.64万平方千米、常住人口超两千万的典型超大规模城市，通勤空间半径在2020年为41千米，高居全国榜首，并且是超大规模城市（北京、深圳、上海、广州）中唯一正增长的城市1。
2023年01期 No.208 54-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 3353K] - 陈雪原;周雨晴;王洪雨;
<正>《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》提出“鼓励经济实力强的农村集体组织辐射带动周边村庄共同发展”。为加快农村集体经济薄弱村发展，提高集体经营性收入水平，我市制定了《北京市农村集体经济薄弱村增收工作实施意见》，提出要“联合抱团帮扶一批”的经营机制。2021年，市农业农村局、市农研中心组织80多名干部，随机选取了100个集体经济薄弱村开展联合调研，并就联合发展意愿进行了专题分析，发现联合发展已经成为薄弱村的主流意愿，达66%。但也发现不同类型村联合发展意愿强度显著不同，亟待加强区镇统筹力度，创新联合发展体制机制。
2023年01期 No.208 60-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 2019K] - 李嫣;武廷海;
<正>人类世以来1，城市日益成为人类最重要的栖息地，但随着城市的大规模发展，能源过度消耗、全球气候变暖等环境危机已然浮现，危及人类未来在自然中的生存。当前，碳达峰与碳中和的要求，以及“十四五”规划纲要提出的“建设数字中国”，都为中国城市的未来发展提出了明确的指向。“未来不可预测，但是可被创造”2，城市规划亟需以“人-城市-自然”的平衡为基本价值取向，探寻创造未来的方法与路径。本文依托未来城市跨学科研究，汇聚了能源、交通、人居、环境、健康等多个领域的科研团队，建构了未来城市的科学共同体，以成都市青龙湖未来社区为主要实践地，以规划引领多学科的创造性整合，探索以场景营造为核心的未来社区规划设计方法。
2023年01期 No.208 63-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 3660K] - 纪晓东;
<正>引言青岛是一个从渔村发展起来的城市。18世纪末至19世纪初，德国和日本殖民者入侵的同时带来了先进的工业技术和思想理念。这期间，工业领域近乎空白的青岛迅速成为现代化的工业城市，形成了较为完善的殖民工业体系。作为近代工业的主体构成部分，大量的工业遗产和珍贵史料是青岛和我国近代工业发展进程的见证。在新时期新旧动能转换和城市更新的大背景下，重新审视青岛殖民特色工业体系，挖掘其独特的价值特点，有利于在保护和利用这些工业遗产时做出正确的判断和决策。
2023年01期 No.208 70-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 2379K] - 刘硕;薛梓彬;王韬;
<正>背景随着城市建设迈入存量提升时期，老旧社区[1]也面临新的发展需求。2016年广州提出了《广州市老旧小区微改造实施方案》，通过老旧社区微改造，进行功能置换与整治修缮，完善社区基础设施，加强社区建设，提升社区活力。截至2018年，广州共完成104个老旧小区微改造[2]。随着老旧社区更新改造的推进，更新模式不断适应当前的时代特征；当下，城市社会形态逐渐向消费社会转型；同时，日新月异的信息技术使得图像的质量飞速提升，获取途径与传播方式更为多样；利用智能手机、数码相机等设备记录、分享自己的生活成为大众新的生活方式1。
2023年01期 No.208 74-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 2964K] - 丁奇;刘宇清;张超逸;付曦冉;
<正>绪论引言为把北京建设成为国际一流的和谐宜居之都，在公共空间的设计方面应坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大核心理念，优化城市公共空间环境，提升城市魅力与活力，营造生活方便、环境宜人、景观优美、具有丰富体验的公共空间。北京城市公共空间的设计与建设仍有很大的提升空间。
2023年01期 No.208 78-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 3045K] - 孟露;李倞;
<正>紧凑城市——我国城市化的重要发展方向之一“紧凑城市”是针对“蔓延城市”提出的一种城市用地发展模式。“二战”后，由于西方城市普遍采用了“郊区化”的发展方式，造成了城市用地的飞速扩张。为了控制城市的无序蔓延，缓解由此产生的一系列问题，西方学界提出了“紧凑城市”的发展理念，并对后续城市建设产生了广泛影响。尤其在许多世界城市（伦敦、巴黎、纽约、巴塞罗那、东京、新加坡、香港等）的发展建设中，由于这些城市具有强大的经济和文化聚集能力，人口的集聚效应异常显著，在城市资源相对有限的条件下，往往会结合本地空间、
2023年01期 No.208 83-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 2894K] - 孙立;石爽;陈禄文;王婷;张鹏远;
<正>引言乡村的稳步发展得益于乡村振兴战略的提出1，乡村的发展同样也与旅游政策息息相关。全域旅游战略为更好更快发展乡村提供了有力手段，与此同时乡村振兴也为发展全域旅游提供了强劲的支撑。乡村建设与旅游发展在全域旅游理念的指引下实现了快速推进，两者相辅相成，互促共进，成为一种全新的经济发展模式和路径2。乡村振兴的发展离不开乡村文化、产业等方面的推进，而全域旅游的实现也恰以文化、产业等作为抓手3。因此本文在全域旅游的视角下，针对乡村振兴发展面临的问题，从文态、业态、生态、形态多个角度提出针对性的解决策略，
2023年01期 No.208 88-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 2514K] - 孙雯;杨凌艺;陈振羽;
<正>引言近年来，受到新冠疫情和国际形势的持续影响，我国经济发展面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，未来经济发展的不确定性进一步加强。在影响宏观经济发展的因素中，人口增速下降造成的劳动力和消费需求减少是重要原因。稳增长的大背景下，大力鼓励生育，引导生育水平提升并稳定在适度区间，继续保持和发挥人口总量势能优势，对于有效提振需求和社会信心，激发社会创新创业活力，保障人口红利，提升我国发展动力和竞争力起着重要作用。
2023年01期 No.208 92-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 2346K] - 王淑芬;黄思齐;王瑶;
<正>2000年至2020年，我国60岁及以上老年人口数从1.26亿增加到2.64亿，同期老年人口占总人口的比重从10.2%上升至18.7%1。人口老龄化所产生的问题已经逐渐显现。老年人如何心身健康地度过晚年生活是目前社会健康永续发展必须要关注的重要问题。有研究表明，老年人接触自然环境有利于身体健康、心理健康和增加社会交往能力2,3。公园绿地是都市中最接近自然的环境，老年人公平便利地享用其带来的效益，是城市规划和城市发展的必然要求。公园绿地的可达性被认为是衡量公园可用性和配置公正性的重要标准4。
2023年01期 No.208 97-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 3462K] - 叶如海;乐晶晶;蒋伶;严铮;
<正>纽约区划条例自1916年的第一版起，经历百余年的发展，至今形成了一整套完整的体系，所包含内容详尽且复杂。现行纽约区划条例是2018年8月8日由纽约市议会批准生效，2021年6月30日局部修正的最新版本，整部条例已厚达近三千余页1。我国法律与美国法律的内容虽不同，但法律形式及其规制的对象存在某种相似性，容积率、密度、高度等描述和规制城市物质空间形态的管制技术指标具有超越制度差异的客观性特征2。通过对纽约区划条例强度管控体系的研究，对我国的高质量城市规划与建设有借鉴意义。
2023年01期 No.208 102-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 3115K] - 于亿;杨一帆;袁菀咛;
<正>研究背景文献来源及研究对象本文筛选和研究的文献发表时间横跨1984年到2020年，主要以国内发表为主，另有英文、日文若干。总体而言，在北京合院建筑这一研究对象上，外文文献以调研和纪实类为主，在数量和研究深度上逊于国内文献。其中，重要的科研论文有七成以上集中在2006年后发表，说明对北京城历史街区保护的学术研究在21世纪开始受到重视。
2023年01期 No.208 108-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 2045K] - 朱樱;李晓溪;李丹宁;王馨羽;刘心怡;
<正>引言城市绿心是指城市群或城市片区之间具有一定规模、由多个组团围合的绿色空间，其性质不是单纯的城市中央绿地，而是包含公园、林地、农田、湿地等多种土地利用类型，具有联通生态要素等复合功能1,2。城市绿心是形成城市空间结构的核心，其保护规划和建设能有效整合城市资源，改善城市生态环境，是保障城市健康可持续发展的重要手段。“绿心”概念最早在1958年于《荷兰兰斯塔德发展纲要》出现3，自此绿心规划理论得到进一步推广。
2023年01期 No.208 111-116页 [查看摘要][在线阅读][下载 3366K] - 李英健;赵雪娇;杨端;曹志鑫;孙晓峰;张亚平;
<正>引言改革开放以来，伴随着城市化的高速发展，城市空间的不断扩张对环境造成一定破坏，一味地新建忽视了旧城区发展，导致资源低效甚至浪费，城市规划发展需要由“增量扩展”向“存量优化”转型1。作为超大城市的北京，其总规及分区规划的编制都是按照存量规划的思路、
2023年01期 No.208 117-121页 [查看摘要][在线阅读][下载 3147K] - 杨旸;何俊乔;宋静;陈玮姝;
<正>工作背景推进轨道微中心建设工作北京市政府高度重视轨道交通建设工作，在深入学习东京轨道交通与城市功能有机融合经验的基础上，细化对比分析，研究出台了解决方案，在线网规划、轨道交通一体化、轨道微中心设计中实现具体任务推进，于2021年筛选出近期建设的一批轨道微中心，划定用地管控范围、明确管控要求，盼以借助轨道微中心建设统筹周边用地资源，实现北京高质量发展。
2023年01期 No.208 122-125页 [查看摘要][在线阅读][下载 3128K] - 韩东;崔大川;山令潼;彭亚洪;
<正>绪论北京作为全国“四个中心”，经过几十年的发展，城市结构和空间形态已基本成型，伴随着经济的快速发展，人口、建筑规模逐年攀升，均已达到较高水平，截至“十三五”期末，全市小客车机动车保有量为527.3万辆1，交通拥堵等“大城市病”持续显现。党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，北京的建设亟待从均质蔓延式扩张向集约式簇轴发展转变。而交通领域发展，作为城市建设桥头堡工程，在新的发展时期，面临着新的一轮机遇与挑战。
2023年01期 No.208 126-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 2657K] - 汪劲柏;
<正>研究背景2019年5月，《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求国土空间规划应“健全规划实施传导机制”，既实现国家意志自上而下的传导，又“统筹和综合平衡各相关专项领域的空间需求”，“确保规划能用、管用、好用”。随后发布的省级、市级国土空间规划指南文件都强调了规划的传导性。这种传导性要求，包含了规划在纵向、横向的有效传导衔接，刚性管控和弹性引导的传导协调，并且全周期系统性运行1,2。然而，目前的规划实施过程中，规划内容（如分区、底线、指标、名录、政策等）在不同层级间传导程度和传导机制仍未细化明确，
2023年01期 No.208 130-136页 [查看摘要][在线阅读][下载 2543K] - 王雪妍;伍毅敏;徐勤政;
<正>引言全球外籍人才情况概览外籍人才即具有外国国籍、在某一行业领域具有特殊造诣的专门人才1。外籍人才的流动，对于技术扩散、国际贸易、科技创新、文化创意等方面都具有重大意义2，与本国人才形成充分互补。1970-2020年，全球国际移民流动规模由0.8亿人增长至2.8亿人3（图1）。新冠肺炎疫情暴发后，全球移民流动有所放缓，很多外籍人士在综合考虑出入境政策、就业形势、医疗保障、家庭团聚等因素后，决定回到母国。疫情后我国主要城市外籍人口流失幅度较大（表1）。
2023年01期 No.208 137-143页 [查看摘要][在线阅读][下载 3387K] - 李瑞;
<正>规划背景乡镇国土空间规划是北京构建分级分类国土空间规划体系的重要组成部分，是建立健全城乡一体空间规划制度的重要环节，是落实乡村振兴战略规划促进农村经济社会全面进步的重要抓手。随着新版北京城市总体规划和各区分区规划的批复，2019年12月，北京市规划和自然资源委员会陆续印发《关于建立以乡镇为平台的政策统筹机制扎实推进乡镇国土空间规划的指导意见》（京规自函[2019]2802号）和《关于开展乡镇国土空间规划编制工作的指导意见》（京规自函[2019]3023号），明确提出“在深化分区规划的基础上，
2023年01期 No.208 144-148页 [查看摘要][在线阅读][下载 2246K] - 于润东;恽爽;马丽丽;赵楠;陈嘉漩;
<正>为落实北京城市副中心控规要求，把握“两区”建设发展新格局的战略机遇，承接中心城区企业总部及优秀设计单位的功能疏解，打造存量土地资源盘活利用的城市更新实践试点，在城市副中心东南侧的张家湾工业区打造设计小镇。设计小镇面积约5.4平方公里，北距行政办公区约5公里，与城市绿心隔103国道相邻，西侧紧邻张家湾古镇，与环球影城主题公园隔六环路相望，京哈高速在南、北运河在东，区位条件优越、交通条件便利。
2023年01期 No.208 149-152页 [查看摘要][在线阅读][下载 2871K] - 韩林飞;蔡成明;
<正>北京作为中国首都，在社会经济快速发展和加速城市化过程中积累了许多问题，尤其自20世纪末以来，市中心人口资源过剩、交通拥挤等问题日益严重，亟需实现空间结构的进一步优化和非首都功能疏解。莫斯科和北京有诸多相似之处，同作为首都城市，拥有单中心圈层发展的空间结构和环形道路网结构，也面临严峻的人口和交通问题。相比于北京，莫斯科更多地依赖以地铁为主的轨道交通建设实现空间结构的优化调整，形成了相对更完善的公共交通系统。梳理北京与莫斯科空间结构发展历程，对比区域协调发展过程中的交通规划策略，对两个首都城市实现功能疏解和城市空间结构优化有着重要的启示作用。
2023年01期 No.208 153-161页 [查看摘要][在线阅读][下载 3963K]